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惡臭污染治理《生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)自動(dòng)監測數據應用管理規定》發(fā)布

點(diǎn)擊次數:1189  更新時(shí)間:2019-12-16

   《生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)自動(dòng)監測數據應用管理規定》已于2019年10月11日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2020年1月1日起施行。

 

                                                                                                                   生態(tài)環(huán)境部部長(cháng) 李干杰

                                                                                                                        2019年11月21日

       生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)自動(dòng)監測數據應用管理規定

  第yi條 為規范生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)自動(dòng)監測數據使用,推動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)達標排放,依法查處環(huán)境違法行為,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規,制定本規定。

  第二條 本規定適用于投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)垃圾焚燒廠(chǎng))。

  第三條 設區的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將垃圾焚燒廠(chǎng)列入重點(diǎn)排污單位名錄。

  垃圾焚燒廠(chǎng)應當按照有關(guān)法律法規和標準規范安裝使用自動(dòng)監測設備,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。

  垃圾焚燒廠(chǎng)應當按照《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續監測技術(shù)規范》(HJ75)等標準規范要求,對自動(dòng)監測設備開(kāi)展質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作,保證自動(dòng)監測設備正常運行,保存原始監測記錄,并確保自動(dòng)監測數據的真實(shí)、準確、完整、有效。

  第四條 垃圾焚燒廠(chǎng)應當按照生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)自動(dòng)監測數據標記規則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標記規則),及時(shí)在自動(dòng)監控系統企業(yè)端,如實(shí)標記每臺焚燒爐工況和自動(dòng)監測異常情況。

  自動(dòng)監測設備發(fā)生故障,或者進(jìn)行檢修、校準的,垃圾焚燒廠(chǎng)應當按照標記規則及時(shí)標記;未標記的,視為數據有效。

  第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以利用自動(dòng)監控系統收集環(huán)境違法行為證據。自動(dòng)監測數據可以作為判定垃圾焚燒廠(chǎng)是否存在環(huán)境違法行為的證據。

  第六條 一個(gè)自然日內,垃圾焚燒廠(chǎng)任一焚燒爐排放煙氣中顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳等污染物的自動(dòng)監測日均值數據,有一項或者一項以上超過(guò)《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485)或者地方污染物排放標準規定的相應污染物24小時(shí)均值限值或者日均值限值,可以認定其污染物排放超標。

  自動(dòng)監測日均值數據的計算,按照《污染物在線(xiàn)監控(監測)系統數據傳輸標準》(HJ212)執行。

  對二噁英類(lèi)等暫不具備自動(dòng)監測條件的污染物,以生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)執法監測獲取的監測數據作為超標判定依據。

  第七條 垃圾焚燒廠(chǎng)應當按照國家有關(guān)規定,確保正常工況下焚燒爐爐膛內熱電偶測量溫度的5分鐘均值不低于850℃。

  第八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)開(kāi)展行政執法時(shí),可以按照監測技術(shù)規范要求采集一個(gè)樣品進(jìn)行執法監測,獲取的監測數據可以作為行政執法的證據。

  生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)執法監測獲取的監測數據與自動(dòng)監測數據不一致的,以生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)執法監測獲取的監測數據作為行政執法的證據。

  第九條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)執法人員現場(chǎng)調查qu證時(shí),應當提取自動(dòng)監測數據,制作調查詢(xún)問(wèn)筆錄或者現場(chǎng)檢查(勘察)筆錄,并對提取過(guò)程進(jìn)行拍照或者攝像,或者采取其他方式記錄執法過(guò)程。

  經(jīng)現場(chǎng)調查核實(shí)垃圾焚燒廠(chǎng)污染物超標排放行為屬實(shí)的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當當場(chǎng)責令垃圾焚燒廠(chǎng)改正違法行為,并依法下達責令改正違法行為決定書(shū)。

  生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)執法人員現場(chǎng)調查時(shí),可以根據垃圾焚燒廠(chǎng)的違法情形,收集下列證據:

 ?。ㄒ唬┊斒氯说纳矸肿C明;

 ?。ǘ┱{查詢(xún)問(wèn)筆錄或者現場(chǎng)檢查(勘察)筆錄;

 ?。ㄈ┨崛〉臒犭娕紲y量溫度的五分鐘均值數據、自動(dòng)監測日均值數據或者數據缺失情況;

 ?。ㄋ模┳詣?dòng)監測設備運行參數記錄、運行維護記錄;

 ?。ㄎ澹┫嚓P(guān)生產(chǎn)記錄、污染防治設施運行管理臺賬等;

 ?。┳詣?dòng)監控系統企業(yè)端焚燒爐工況、自動(dòng)監測異常情況數據及標記記錄;

 ?。ㄆ撸┢渌枰淖C據。

  生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)執法人員現場(chǎng)從自動(dòng)監測設備提取的數據,應當由垃圾焚燒廠(chǎng)直接負責的主管人員或者其他責任人員簽字確認。

  第十條 根據本規定第六條認定為污染物排放超標的,依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項的規定處罰。對一個(gè)自然月內累計超標5天以上的,應當依法責令限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治。

  垃圾焚燒廠(chǎng)存在下列情形之一,按照標記規則及時(shí)在自動(dòng)監控系統企業(yè)端如實(shí)標記的,不認定為污染物排放超標:

 ?。ㄒ唬┮粋€(gè)自然年內,每臺焚燒爐標記為“啟爐”“停爐”“故障”“事故”,且顆粒物濃度的小時(shí)均值不大于150毫克/立方米的時(shí)段,累計不超過(guò)60小時(shí)的;

 ?。ǘ┮粋€(gè)自然年內,每臺焚燒爐標記為“烘爐”“停爐降溫”的時(shí)段,累計不超過(guò)700小時(shí)的;

 ?。ㄈ擞洖?ldquo;停運”的。

  第十一條 垃圾焚燒廠(chǎng)正常工況下焚燒爐爐膛內熱電偶測量溫度的五分鐘均值低于850℃,一個(gè)自然日內累計超過(guò)5次的,認定為“未按照國家有關(guān)規定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝”,依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第yi百一十七條第七項的規定處罰。

  下列情形不認定為“未按照國家有關(guān)規定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝”:

 ?。ㄒ唬┮虿豢煽沽е路贌隣t爐膛內熱電偶測量溫度的五分鐘均值低于850℃,提前采取了有效措施控制煙氣中二噁英類(lèi)污染物排放,按照標記規則標記為“爐溫異常”的;

 ?。ǘ擞洖?ldquo;停運”的。

  第十二條 垃圾焚燒廠(chǎng)違反本規定第三條第三款,導致自動(dòng)監測數據缺失或者無(wú)效的,認定為“未保證自動(dòng)監測設備正常運行”,依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第yi百條第三項的規定處罰。

  下列情形不認定為“未保證自動(dòng)監測設備正常運行”:

 ?。ㄒ唬┰谝粋€(gè)季度內,每臺焚燒爐標記為“煙氣排放連續監測系統(CEMS)維護”的時(shí)段,累計不超過(guò)30小時(shí)的;

 ?。ǘ擞洖?ldquo;停運”的。

  第十三條 垃圾焚燒廠(chǎng)通過(guò)下列行為排放污染物的,認定為“通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物”,依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項的規定處罰:

 ?。ㄒ唬┪窗凑諛擞浺巹t虛假標記的;

 ?。ǘ┐鄹?、偽造自動(dòng)監測數據的。

  第十四條 垃圾焚燒廠(chǎng)任一焚燒爐出現污染物排放超標,或者未按照國家有關(guān)規定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝的情形,持續數日的,按照其違法的日數依法分別處罰;不同焚燒爐分別出現上述違法情形的,依法分別處罰。

  第十五條 垃圾焚燒廠(chǎng)5日內多次出現污染物超標排放,或者未按照國家有關(guān)規定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝的情形的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)執法人員可以合并開(kāi)展現場(chǎng)調查,分別收集每個(gè)違法行為的證據,分別制作行政處罰決定書(shū)或者列入同一行政處罰決定書(shū)。

  第十六條 篡改、偽造自動(dòng)監測數據或者干擾自動(dòng)監測設備排放污染物,涉xian構成犯罪的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當依法移送司法機關(guān),追究刑事責任。

  第十七條 垃圾焚燒廠(chǎng)因污染物排放超標等環(huán)境違法行為被依法處罰的,應當依照國家有關(guān)規定,核減或者暫停撥付其國家可再生能源電價(jià)附加補貼資金。

  第十八條 生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)自動(dòng)監測數據標記規則由生態(tài)環(huán)境部另行制定。

  第十九條 本規定由生態(tài)環(huán)境部負責解釋。

  第二十條 本規定自2020年1月1日起施行。

 

 

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